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新華社:公園城市生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的“成都探索”

2021.08.18

鄰江不見(jiàn)江,開(kāi)門(mén)不見(jiàn)景——張紹蓮的房子就在成都錦江邊上,不過(guò)由于是一樓,窗戶(hù)正對(duì)2米多高的圍墻,有江景房之名,無(wú)江景房之實(shí),“以前要去江邊散步,先得走出小區(qū),再?gòu)男^(qū)外面繞回來(lái)。”


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去年9月,成都市金牛區(qū)星輝中濱河路上的這面水泥圍墻,被打造成了愛(ài)情主題景觀墻,還破例允許一樓住戶(hù)破墻開(kāi)口。錦江的美景,終于痛痛快快地傾瀉進(jìn)張紹蓮的小院。

不僅如此,圍墻外一段600多米的機(jī)動(dòng)車(chē)道,也改為步行道,并設(shè)置了多處愛(ài)情主題雕塑。改造后,這條老街不僅穿上了“新衣”,還有了新名字——“北門(mén)里·愛(ài)情巷”。昔日臟亂的街巷,成為新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

突出“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”,星輝中濱河路的變化,正是成都公園城市建設(shè)眾多場(chǎng)景之一。這場(chǎng)踐行新發(fā)展理念的行動(dòng),讓越來(lái)越多的成都人收獲了綠色福利。

蜀地多云霧,成都人出了名的愛(ài)曬太陽(yáng)。今年春節(jié),就地過(guò)年政策的引導(dǎo)加上良好的天氣條件,約有800萬(wàn)市民走進(jìn)公園和綠道,享受悠閑的綠色時(shí)光。

“我們搬過(guò)來(lái)的時(shí)候,公園還沒(méi)有建起來(lái),感覺(jué)挺荒涼的。現(xiàn)在可好了,很多人來(lái)這里遛娃。”全職媽媽李木子幾乎每天都帶著8個(gè)月大的女兒,到家附近的江灘公園散步。她的丈夫是一位程序員,在不遠(yuǎn)處的天府軟件園上班。

這對(duì)外地年輕人相識(shí)于校園,畢業(yè)后雙雙選擇留在成都。得益于建在家門(mén)口的新公園,前幾年買(mǎi)的房子也漲了不少。

易美芳也舍不得這個(gè)公園,盡管搬走已經(jīng)兩年,她每天仍照例坐半小時(shí)公交車(chē)回來(lái)逛逛,順便在公園邊上的中和大市場(chǎng)買(mǎi)點(diǎn)菜。

“變化大喲,以前沒(méi)建公園的時(shí)候,就是一片荒地。兒子加班回家,經(jīng)常被野狗追著跑。”她笑呵呵地說(shuō),現(xiàn)在公園人氣可旺了,廣場(chǎng)舞隊(duì)已經(jīng)沒(méi)有了她的位置,讓她羨慕不已。

江灘公園是成都公園城市建設(shè)的另一個(gè)場(chǎng)景。從空中俯瞰,成都大大小小1100多個(gè)公園,通過(guò)一張巨大的綠道網(wǎng)絡(luò)緊密連接。過(guò)去三年,這張巨網(wǎng)如同不斷生長(zhǎng)的綠脈,擴(kuò)充著成都平原的綠色版圖。


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這張巨型網(wǎng)絡(luò),就是成都規(guī)劃建設(shè)中的天府綠道,全長(zhǎng)1.69萬(wàn)公里,相當(dāng)于13條京滬高速鐵路線。目前已累計(jì)建成4400多公里。

“成都正通過(guò)五個(gè)重大生態(tài)項(xiàng)目來(lái)構(gòu)建公園城市形態(tài):加快建設(shè)龍泉山城市森林公園打造城市‘綠心’;加快建設(shè)大熊貓國(guó)家公園打造生態(tài)‘綠肺’;加快推進(jìn)天府綠道體系打造城市‘綠脈’;加快建設(shè)133平方公里的錦城公園,打造城市‘綠環(huán)’;擁有48公里河道的錦江公園,將打造成城市‘綠軸’。”成都市公園城市建設(shè)管理局副局長(zhǎng)謝玉常說(shuō)。

“五綠潤(rùn)城”的每一個(gè)項(xiàng)目,都是世界級(jí)的生態(tài)工程。其中,圍繞成都中心城區(qū)繞城高速兩側(cè)500米范圍打造的錦城公園,面積遠(yuǎn)超紐約中央公園、倫敦海德公園、巴黎盧森堡公園,串聯(lián)起眾多城市公園、郊野公園和城市綠地。綿延100多公里,僅新建的上跨橋梁就有78座。

成都從2018年開(kāi)始進(jìn)行公園城市建設(shè),但基于生態(tài)保育和生態(tài)廊道保護(hù),早在2008年,錦城公園所在區(qū)域便停止開(kāi)發(fā),同時(shí)大刀闊斧地拆違。

成都市公園城市建設(shè)管理局綠道處處長(zhǎng)吳本虹說(shuō),之所以花大力氣保護(hù)這條生態(tài)環(huán)廊,就是拒絕城市攤大餅式發(fā)展,保證這條環(huán)廊上7個(gè)自然通風(fēng)口的暢通,讓成都能暢快“呼吸”。

如今,或漫步或騎行,選擇距離最近的天府綠道,就能穿梭于各個(gè)公園景區(qū),成都人“神仙日子”因此多了一道時(shí)尚注解。

成都興城天府綠道集團(tuán)董事長(zhǎng)康瑛,被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為天府綠道“當(dāng)家人”。她經(jīng)常遇到相同的提問(wèn):建設(shè)如此龐大的公園綠道,錢(qián)誰(shuí)出?賬怎么算?

“以城市品質(zhì)價(jià)值提升平衡建設(shè)投入,以消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造平衡管護(hù)費(fèi)用。”她如此作答。

以錦城公園為例,周邊可開(kāi)發(fā)土地3.2萬(wàn)畝。公園生態(tài)價(jià)值得到釋放后,每畝土地保守溢價(jià)100萬(wàn)元,算下來(lái)就是320億元。從每畝土地溢價(jià)中提取一定比例,進(jìn)入專(zhuān)用的“綠色賬戶(hù)”。

成都還正探索“綠道+”“公園+”模式,營(yíng)造生態(tài)消費(fèi)場(chǎng)景。僅今年春節(jié)期間,錦城公園園區(qū)商家營(yíng)業(yè)額就超過(guò)1000萬(wàn)元。

此外,每年約有160多場(chǎng)公園綠道活動(dòng)在錦城公園舉辦,主題涉及科普、文化、音樂(lè)等。2020年盡管受疫情影響,但仍吸引了超百萬(wàn)人參與,上千萬(wàn)人關(guān)注……

這位“當(dāng)家人”認(rèn)為,不能只看到土地溢價(jià)和消費(fèi)收益,公園城市建設(shè)正吸引更多年輕人留在成都,加速城市功能優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)變革。

康瑛曾接待過(guò)一位前來(lái)成都考察的世界500強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人,“當(dāng)時(shí)是周末,錦城公園里很多人跑步。這位高管看到之后觸動(dòng)很深,說(shuō)他們德國(guó)總部邊上就有一個(gè)公園,員工也經(jīng)常去跑步,這個(gè)場(chǎng)景似曾相識(shí)。”最終,這家企業(yè)選擇了落戶(hù)成都。

生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化是公園城市發(fā)展的核心機(jī)制,筑景聚人則是成都對(duì)于這一機(jī)制的實(shí)踐認(rèn)知,也是成都人算的一本生態(tài)大賬。

登上成都龍泉山城市森林公園的標(biāo)志性建筑——丹景臺(tái)觀景平臺(tái),如果天氣晴好,向東眺望,正在建設(shè)的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)盡收眼底。今年春節(jié),丹景臺(tái)人氣爆棚,主管部門(mén)連發(fā)九天限流公告。

“一年成聚,二年成邑,三年成都”。在我國(guó)眾多歷史文化名城中,少有成都這樣3000年未易城址,2500年未改城名的。但是幾千年來(lái),成都始終在西部龍門(mén)山脈和東部龍泉山脈之間騰挪。

為破解環(huán)境資源約束,打開(kāi)城市發(fā)展空間,成都開(kāi)始實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略,跨越龍泉山,從“兩山夾一城”拓展為“一山連兩翼”。由此,龍泉山也從生態(tài)屏障升級(jí)為城市“綠心”,城市格局也迎來(lái)千年之變。

“和西部龍門(mén)山相比,龍泉山生態(tài)本底相對(duì)較差。過(guò)去三年,我們一直在植樹(shù),累計(jì)增綠增景超過(guò)14萬(wàn)畝。”龍泉山城市森林公園管委會(huì)干部鄧云木既有壓力,更有動(dòng)力。

站在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)兩大戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上,龍泉山的生態(tài)支撐功能被持續(xù)看好。根據(jù)規(guī)劃,1275平方公里的龍泉山城市森林公園優(yōu)先開(kāi)展生態(tài)保育,同時(shí)加快休閑新業(yè)態(tài)培育,推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值轉(zhuǎn)化,成為“世界級(jí)品質(zhì)的城市綠心、國(guó)際化的城市會(huì)客廳、市民游客喜愛(ài)的生態(tài)樂(lè)園”。

從空中俯瞰丹景臺(tái),形似一只眼睛,因而有了一個(gè)氣派又獨(dú)特的別名——“城市之眼”,觀景平臺(tái)的正中位置,有一個(gè)大型的“太陽(yáng)神鳥(niǎo)”造型裝飾,這只享譽(yù)中外的“太陽(yáng)神鳥(niǎo)”,象征著三千年古蜀文明的傳承與生長(zhǎng),也見(jiàn)證著成都踐行新發(fā)展理念的“展翅騰飛”。

地鐵修通了,旅游環(huán)線連接了,人流量持續(xù)不斷,商機(jī)自然跟進(jìn)。“我們?cè)?jì)劃引入一家國(guó)際知名咖啡品牌,對(duì)方上山考察后認(rèn)為太遠(yuǎn)太偏。不過(guò)前段時(shí)間,他們卻主動(dòng)上門(mén)尋求合作……”鄧云木說(shuō)。

張紹蓮住上了遲到多年的江景房,樓上的鄰居則住上了期盼已久的電梯房。當(dāng)?shù)卦跒橐粚幼?hù)打開(kāi)圍墻的同時(shí),為整個(gè)老舊小區(qū)加裝了電梯。

張紹蓮由衷地說(shuō),“政府部門(mén)把外部景觀打造好,我們也要把自己的小環(huán)境打造好。”這位熱心市民主動(dòng)響應(yīng)號(hào)召,把自家客廳貢獻(xiàn)了出來(lái),無(wú)償提供給游客使用,如今成了遠(yuǎn)近聞名的“城市會(huì)客廳”。

社區(qū)活則城市活。將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能,類(lèi)似創(chuàng)新在成都不斷涌現(xiàn)。

2400畝的湖區(qū)周?chē)⒙渲煌L(fēng)格的住宅樓;清澈的湖水倒映出湖畔和草坪,以及錯(cuò)落其間的休憩場(chǎng)所。走進(jìn)成都天府新區(qū)麓湖公園社區(qū),會(huì)讓人產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué):到底是社區(qū)建在了公園里?還是公園建在了社區(qū)里?

居民劉敏輝退休前是一名文藝工作者,在社區(qū)藝展中心,她笑盈盈地向到訪者介紹各種社團(tuán)活動(dòng)。講解結(jié)束時(shí)已近中午,“我要坐游艇回家做飯啦,歡迎大家常來(lái)做客。”她笑著說(shuō)。

一湖碧水是這個(gè)公園社區(qū)的靈魂,滿足了成都人對(duì)枕河入夢(mèng)依水而居的美好想象。“環(huán)境沒(méi)得說(shuō),就是擔(dān)心開(kāi)發(fā)商撤走之后,湖水會(huì)不會(huì)變成一潭死水?”社區(qū)居民羅艷霞說(shuō)。

擔(dān)憂并非多余。2400多畝的水域,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)每年用于水質(zhì)維護(hù)的費(fèi)用高達(dá)3000萬(wàn)元。樓盤(pán)開(kāi)發(fā)結(jié)束后,誰(shuí)來(lái)為這優(yōu)質(zhì)水環(huán)境買(mǎi)單?

麓湖公園社區(qū)黨委書(shū)記王燕也開(kāi)始了提前謀劃。在她看來(lái),環(huán)境維護(hù)要靠人,現(xiàn)在社區(qū)正在組織各種不同的水環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),讓社區(qū)居民定期參與種植水草、在河邊撿垃圾等,保護(hù)生態(tài)將逐漸成為居民的新時(shí)尚。

“我們還正在探索黨建引領(lǐng)下的社區(qū)基金會(huì)模式,目前累計(jì)捐贈(zèng)總額超過(guò)了1500萬(wàn)元。”麓湖公園社區(qū)黨委副書(shū)記徐棠棣說(shuō),“漁獲節(jié)、龍舟賽、水上劇場(chǎng)……基金會(huì)每年會(huì)組織500多場(chǎng)社區(qū)活動(dòng),借此打造公園社區(qū)品牌,提升了社區(qū)吸附能力。”

徐棠棣表示,吸附的不僅僅是捐贈(zèng),更是居民對(duì)于美好家園的價(jià)值認(rèn)同。

長(zhǎng)期關(guān)注公園城市理論實(shí)踐的四川省社科院黨委書(shū)記李后強(qiáng)認(rèn)為,成都基于公園城市建設(shè),構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理體系,是對(duì)治理現(xiàn)代化的有益探索,也是公園城市建設(shè)值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“我對(duì)成都公園城市的前景非常有信心,因?yàn)樗铣啥冀?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,滿足了成都人對(duì)于高品質(zhì)生活的需求。”李后強(qiáng)說(shuō)。

春節(jié)前的一天,陽(yáng)光明媚,不時(shí)有路人在張紹蓮小院門(mén)口探頭張望。“我電視上見(jiàn)過(guò)您,特地過(guò)來(lái)看看。”“快進(jìn)來(lái)坐坐,就跟回家一樣。”張紹蓮笑著招呼。

從公園城市建設(shè)“首提地”到“示范區(qū)”,或許這就是成都應(yīng)有的城市氣質(zhì)。

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